來源：四川省生態(tài)環(huán)境廳

各市（州）生態(tài)環(huán)境局，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、廳機(jī)關(guān)各處（室）、各監(jiān)察專員辦和直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)的行使，我廳在2019年發(fā)布的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，修正編制了《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，已經(jīng)生態(tài)環(huán)境廳第2次廳務(wù)會(huì)審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省生態(tài)環(huán)境廳

2022年9月30日

四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)

第一條?為推進(jìn)依法行政，規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)的行使，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《環(huán)境行政處罰辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號(hào)）以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條?本標(biāo)準(zhǔn)適用于我省生態(tài)環(huán)境行政處罰案件辦理。

第三條?生態(tài)環(huán)境主管部門辦理生態(tài)環(huán)境行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)全面、客觀調(diào)查，遵循合法、合理、公正、公開和過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。

第四條?本標(biāo)準(zhǔn)采用二維疊加函數(shù)計(jì)算處罰金額。根據(jù)違法行為構(gòu)成要素和情節(jié)，設(shè)定個(gè)性、共性和修正裁量因子，裁量因子的設(shè)定主要考慮以下因素：

（一）違法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及社會(huì)影響程度；

（二）當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)程度；

（三）違法行為的具體表現(xiàn)形式；

（四）違法行為危害的具體對(duì)象；

（五）當(dāng)事人是初犯還是再犯；

（六）改正違法行為的態(tài)度、所采取的改正措施及效果。

辦理本標(biāo)準(zhǔn)中列舉的二十一類環(huán)境違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面調(diào)取有關(guān)生態(tài)環(huán)境違法行為處罰裁量的證據(jù)，通過個(gè)性、共性和修正裁量因子計(jì)算處罰金額；辦理其他環(huán)境違法案件時(shí)通過共性和修正裁量因子計(jì)算處罰金額；確實(shí)無法收集到證據(jù)的裁量因子除外。

處罰金額按“百元”取整。

第五條?有下列情形之一的，可以從重處罰：

（一）在案件查處過程中對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行威脅、辱罵、毆打、恐嚇或者打擊報(bào)復(fù)的；

（二）生態(tài)環(huán)境違法行為造成跨縣級(jí)及以上行政區(qū)域環(huán)境影響后果的；

（三）生態(tài)環(huán)境違法行為引起不良社會(huì)反響的；

（四）其它具有從重情形的。

具有從重情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門在裁量公式計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上可以上浮10%以內(nèi)執(zhí)行，但處罰金額不得超過法定處罰金額上限。

第六條?有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；

（四）配合生態(tài)環(huán)境主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)、賠償責(zé)任的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

有從輕或者減輕情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門在裁量公式計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)下浮20%以內(nèi)執(zhí)行。

第七條?初次違法，且有下列情形之一的，可以不予行政處罰：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，且按照要求在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改的；

（二）未按照規(guī)定時(shí)限、內(nèi)容公開環(huán)境信息，且按照要求在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改的；

（三）建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，且按照要求在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改的；

（四）需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未按照規(guī)定填報(bào)排污信息，且按照要求在7個(gè)工作日內(nèi)完成整改的；

（五）除第一類污染物、有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、重金屬、持久性有機(jī)污染物之外，超標(biāo)排放水污染物或者大氣污染物倍數(shù)在0.2倍以內(nèi)、日污水排放量在0.1噸以內(nèi)、pH值大于等于5或者小于等于9.5、噪聲超標(biāo)在3分貝以內(nèi)，且按照要求完成整改的；

（六）已按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，但未按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案備案或者開展應(yīng)急培訓(xùn)、如實(shí)記錄培訓(xùn)情況，且按照要求在7個(gè)工作日內(nèi)完成整改的；

（七）涉及民生、公共利益或者生產(chǎn)安全等需要無法實(shí)施停產(chǎn)，因設(shè)施故障、維修等原因?qū)е挛廴痉乐卧O(shè)施不正常運(yùn)行，但及時(shí)主動(dòng)書面報(bào)告并采取措施減少污染物排放的；

（八）建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”未造成環(huán)境污染后果，且企業(yè)自行停止建設(shè)、停止生產(chǎn)或者實(shí)施關(guān)停等措施的；

（九）建設(shè)項(xiàng)目“未驗(yàn)先投”，已配套建設(shè)污染防治設(shè)施，項(xiàng)目未造成環(huán)境污染后果，且企業(yè)自行停止生產(chǎn)，及時(shí)開展驗(yàn)收工作或者實(shí)施關(guān)停等措施的；

（十）不屬于國家或四川省地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，已建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井，但未按照規(guī)定開展監(jiān)測(cè)，且按照要求完成整改的；

（十一）未按照規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè)，未按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，或者未按照規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄，且按照要求整改的；

（十二）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)未建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬，且按照要求在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改的；

（十三）產(chǎn)生一般固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬，且按照要求在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改的；

（十四）已核發(fā)排污許可證，未按照規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告，且按照要求在3個(gè)工作日內(nèi)完成整改的；

（十五）其他危害后果輕微并及時(shí)改正的情形。

第八條?違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

第九條?生態(tài)環(huán)境主管部門辦理生態(tài)環(huán)境行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以提交從輕、減輕或者免予處罰情形的證據(jù)材料。

第十條?對(duì)生態(tài)環(huán)境行政處罰案件法制審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各裁量因子的選取和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為進(jìn)行集體討論時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)處罰裁量情況進(jìn)行審議。

第十一條?上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通過對(duì)行政處罰案卷的抽查、考評(píng)以及對(duì)督辦案件的審查等形式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門裁量標(biāo)準(zhǔn)適用的指導(dǎo)。

第十二條?本標(biāo)準(zhǔn)所稱“以上”“以下”“以內(nèi)”等均含本數(shù)。

第十三條?法律條文中未規(guī)定處罰幅度下限金額的違法行為，不適用裁量公式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的裁量原則進(jìn)行裁量。

第十四條?本標(biāo)準(zhǔn)由四川省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條?本標(biāo)準(zhǔn)自2022年11月15日起施行，有效期五年，原《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019版）》（川環(huán)發(fā)〔2019〕58號(hào)）同時(shí)廢止。

生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量因子表

一、違法行為個(gè)性裁量因子

下列表格用數(shù)值表示裁量因子不同的裁量等級(jí)，1-5代表了違法行為從輕微到嚴(yán)重的不同程度。

（一）違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的行為

注：本表適用于《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款、第二款，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（二）違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度的行為

注：本表適用于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（三）違反排污許可管理制度的行為

注：本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一項(xiàng)，《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一項(xiàng)，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零四條，《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條中規(guī)定的無排污許可證排放工業(yè)噪聲的行為，《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條、第三十五條、第三十六條第二項(xiàng)、第三十七條、第四十條、第四十一條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（四）未落實(shí)環(huán)評(píng)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施的行為

注：本表適用于《四川省環(huán)境保護(hù)條例》第八十一條第四款規(guī)定的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（五）違反現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定的行為

注：本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條，《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十八條，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零三條，《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十三條，《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十一條，《排污許可管理?xiàng)l例》第三十九條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（六）逃避監(jiān)管排放污染物的行為

注：本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)，《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)，《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第二項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（七）超標(biāo)排放污染物的行為

注：1、本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)，《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)，《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十五條中規(guī)定的超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的行為，《中華人民共和國長江保護(hù)法》第八十九條、《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

2、實(shí)際小時(shí)煙氣流量和日排水量無法核定的，依次以排污許可證、環(huán)評(píng)文件、污染源普查數(shù)據(jù)及其他方式核定。

（八）超總量排放污染物的行為

注：1、本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)，《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)，《中華人民共和國長江保護(hù)法》第八十九條，《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

2、污染物排放總量控制指標(biāo)以排污許可證載明數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實(shí)際排放總量以各級(jí)負(fù)責(zé)總量核定的部門認(rèn)定為準(zhǔn)。

（九）違反揮發(fā)性有機(jī)物廢氣管理規(guī)定的行為

注：本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（十）違反規(guī)定設(shè)置排污口的行為

注：本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條，《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第五項(xiàng)，《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（十一）違反規(guī)定向水體排放污染物的行為

注：本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款第一、二、三、四、五、六項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。排放量無法核算的，不取排放量裁量等級(jí)因子。

（十二）違反危險(xiǎn)廢物、放射性經(jīng)營許可證相關(guān)規(guī)定的行為

注：本表適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條，《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十七條，《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條，《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第二十三條、第二十五條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（十三）違反危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定的行為

注：1、本表“危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生或者貯存量”適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

2、本表“所需處置費(fèi)用”適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

3、危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生或者貯存量以量大者計(jì)，不涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生或貯存環(huán)節(jié)的，以案涉危險(xiǎn)廢物量為準(zhǔn)。

（十四）違反工業(yè)固體廢物管理規(guī)定的行為

注：1、本表“固體廢物年產(chǎn)生或者貯存量”適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)以及其他同類型生態(tài)環(huán)境違法行為。

2、本表“所需處置費(fèi)用” 適用于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)以及其他同類型生態(tài)環(huán)境違法行為。

3、固體廢物年產(chǎn)生或者貯存量以量大者計(jì)。

（十五）違反自行監(jiān)測(cè)規(guī)定的行為

注：本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)，《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)，《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十六條第一款第六項(xiàng)，《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十六條第一項(xiàng)，《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（十六）違反自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理規(guī)定的行為

注：本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第二項(xiàng)，《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第二項(xiàng)，《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十六條第二項(xiàng)，《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第四項(xiàng)以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（十七）違反環(huán)境信息公開規(guī)定的行為

注：本表適用于《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第三項(xiàng)，《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第四項(xiàng)、第一百一十一條第一款，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第一項(xiàng)，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第二款，《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第七項(xiàng)、第四十三條，《四川省環(huán)境保護(hù)條例》第八十二條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（十八）在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的行為

注：本表適用于《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十二條第一款、第二款，《四川省環(huán)境保護(hù)條例》第八十五條，《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（十九）偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為

注：本表適用于《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款以及其他同類型生態(tài)環(huán)境違法行為。

（二十）違反輻射安全管理相關(guān)制度規(guī)定的行為

注：本表適用于《中華人民共和國放射性污染防治法》第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條，《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條、第五十四條、第五十五條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條，《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》第六十三條、六十五條，《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十二條，《四川省輻射污染防治條例》第五十三條、第五十四條，《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第四十五條，《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第五十五條、第五十七條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

（二十一）違反土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)制度的行為

注：本表適用于《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十一條、第九十四條以及其他同類型的生態(tài)環(huán)境違法行為。

二、違法行為共性裁量因子

下列表格用數(shù)值表示裁量因子不同的裁量等級(jí)，1-5代表了違法行為從輕微到嚴(yán)重的不同程度。

注：1、兩年內(nèi)是指本次案件立案之日起追溯兩年（例2021年8月6日立案，應(yīng)當(dāng)追溯至2019年8月7日）。

2、環(huán)境違法次數(shù)以下達(dá)的行政處罰決定書確定，不要求為同一類或者同一種違法行為；同一行政處罰決定書含多個(gè)環(huán)境違法行為的，以行為個(gè)數(shù)計(jì)算違法次數(shù)。

3、兩年內(nèi)受處罰情況中，罰款以兩年內(nèi)因單個(gè)環(huán)境違法行為所受最高罰款金額為裁量基準(zhǔn)，有行政拘留或者涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)的情況選取裁量等級(jí)5。

三、違法行為修正裁量因子

下列表格用數(shù)值表示裁量因子不同的裁量等級(jí)，-2~2代表了可予減輕或者加重處罰的不同情形。

四、裁量處罰金額的計(jì)算

（一）計(jì)算公式：X=N+（M-N）×[（A-1）/4]×（1+B）

X：裁量處罰金額

M：法定處罰上限

N：法定處罰下限

A：裁量系數(shù)

B：修正系數(shù)

（二）裁量系數(shù)A

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)查取證事實(shí)，選擇違法行為對(duì)應(yīng)的裁量因素和裁量因子，由裁量因子對(duì)應(yīng)的裁量等級(jí)數(shù)值計(jì)算裁量系數(shù)。其中裁量因素包括違法行為個(gè)性裁量因子和共性裁量因子。

1．只有一個(gè)裁量因子時(shí)，A=裁量因子等級(jí)數(shù)值。

2．有多個(gè)裁量因子時(shí)，裁量系數(shù)的計(jì)算方法為：選擇一個(gè)裁量等級(jí)最高的，作為首要因子，取其對(duì)應(yīng)數(shù)值進(jìn)行計(jì)算；其他裁量因子取裁量等級(jí)數(shù)值的平均數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

3．A=50%×首要因子等級(jí)數(shù)值+50%×其他裁量因子數(shù)值的平均數(shù)。

（三）修正系數(shù)B

修正因素包括：改正情況、社會(huì)影響力、主觀過錯(cuò)程度3種，裁量等級(jí)數(shù)值從-2到2。

B=修正因子數(shù)值之和/（所取修正因子個(gè)數(shù)*2）×30%。

五、裁量計(jì)算示例

例：某市行政執(zhí)法人員到某化工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)采集污水排口外排水樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示：化學(xué)需氧量124毫克每升，陰離子表面活性劑24.6毫克每升，分別超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.24倍、3.92倍。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)日排水量為150噸以上不足500噸，現(xiàn)場(chǎng)檢查人員對(duì)該企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，該企業(yè)立即停止排污，排查超標(biāo)原因，該企業(yè)兩年內(nèi)未因環(huán)境違法行為受到行政處罰。

該企業(yè)違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的”，該違法行為涉及裁量因子見下表：

（一）違法行為個(gè)性裁量因子：

超標(biāo)因子：2個(gè)（裁量等級(jí)2）

廢水類別：一般工業(yè)廢水（綜合判定裁量等級(jí)取3）

污染物超標(biāo)倍數(shù)（重行為吸收輕行為）：3倍以上不足5倍（裁量等級(jí)3）

日排水量：100噸以上不足500噸（裁量等級(jí)3）

（二）共性裁量因子：

環(huán)境違法次數(shù)：未受過環(huán)境行政處罰的（裁量等級(jí)1）

受處罰情況：罰款10萬元以下、警告、通報(bào)批評(píng)或者未受過環(huán)境行政處罰的等（裁量等級(jí)1）

配合調(diào)查情況：基本配合調(diào)查（綜合判定裁量等級(jí)取2）

（三）修正裁量因子：

改正情況：整改措施已落實(shí)（綜合判定裁量等級(jí)取-2）

社會(huì)影響力：一般企事業(yè)單位和其他組織（裁量等級(jí)0）

主觀過錯(cuò)程度：過失（綜合判定裁量等級(jí)取-1）

1．計(jì)算裁量系數(shù)A

通過案例調(diào)查取證事實(shí)，該案涉及個(gè)性違法裁量指標(biāo)有4個(gè)，分別對(duì)應(yīng)裁量等級(jí)數(shù)值為2、3、3、3；共性違法裁量指標(biāo)有3個(gè)，對(duì)應(yīng)裁量等級(jí)數(shù)值為1、1、2；選取其中一個(gè)裁量等級(jí)數(shù)值為3的作為首要因子，剩下的裁量等級(jí)數(shù)值取平均數(shù)。具體計(jì)算裁量系數(shù)A過程如下：

計(jì)算公式：A=50%×首要因子等級(jí)數(shù)值+50%×其他裁量因子數(shù)值的平均數(shù)

首要因子等級(jí)數(shù)值=3

其他裁量因子數(shù)值的平均數(shù)=（2+3+3+1+1+2）/6

A=50%×3+50%×[（2+3+3+1+1+2）/6]=2.5

2．計(jì)算修正系數(shù)B

通過上述調(diào)查取證事實(shí)，該案修正裁量因素有3個(gè)，分別對(duì)應(yīng)裁量等級(jí)數(shù)值為-2、0、-1。具體計(jì)算修正系數(shù)B過程如下：

計(jì)算公式：B=修正因子數(shù)值之和/（修正因子個(gè)數(shù)*2）×30%。

修正因子數(shù)值之和=[（-2）+0+（-1）]

B=[（-2）+0+（-1）]/6×30%=-0.15

3．計(jì)算罰款金額X

罰款金額計(jì)算公式：X=N+（M-N）×（A-1）/4×（1+B）結(jié)合案件違法所依據(jù)的法律（處十萬元以上一百萬元以下的罰款）信息，計(jì)算公式各參數(shù)如下：

M：1000000

N：100000

A：2.5

B：-0.15

X=100000+（1000000-100000）×（2.5-1）/4×（1-0.15）

X=38.6875萬

按裁量規(guī)定“百元”取整，本案罰款金額為38.68萬元整。