來(lái)源：四川省生態(tài)環(huán)境廳

為貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)精神，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)精神的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從全面準(zhǔn)確把握省委十一屆十次全會(huì)的重大意義、主要任務(wù)、保障措施提出了具體安排部署。根據(jù)《意見(jiàn)》，生態(tài)環(huán)境廳將聚焦以下6大任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)。

優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)

發(fā)揮“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對(duì)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用，指導(dǎo)成都、樂(lè)山開(kāi)展國(guó)家“三線(xiàn)一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)。加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，對(duì)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見(jiàn)的項(xiàng)目，依法簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容，統(tǒng)籌調(diào)劑污染物總量指標(biāo)，實(shí)施“綠色通道”加快審批。支持地方依法依規(guī)實(shí)施環(huán)評(píng)“放管服”改革，建立綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批清單，主動(dòng)提前介入服務(wù)，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)評(píng)預(yù)審，協(xié)同其他有關(guān)部門(mén)同步辦理報(bào)建手續(xù)，指導(dǎo)提前解決環(huán)境問(wèn)題。配合加快推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)化工園區(qū)設(shè)立認(rèn)定工作。配合制定“兩高”項(xiàng)目管理目錄，對(duì)符合國(guó)家政策要求的動(dòng)力電池、晶硅光伏、釩鈦產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)項(xiàng)目不納入“兩高”項(xiàng)目清理范圍。建立與相關(guān)部門(mén)、企業(yè)協(xié)作機(jī)制，共同推動(dòng)風(fēng)光電及其配套電網(wǎng)建設(shè)、天然氣（頁(yè)巖氣）清潔能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。鼓勵(lì)能源裝備、新能源汽車(chē)項(xiàng)目減少溶劑型涂料使用量，降低揮發(fā)性有機(jī)物排放，對(duì)符合使用量規(guī)定的項(xiàng)目，降低環(huán)評(píng)類(lèi)別。制定環(huán)評(píng)審批要點(diǎn)和重大變動(dòng)清單，指導(dǎo)地方規(guī)范環(huán)評(píng)審批。對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施環(huán)評(píng)豁免。

加強(qiáng)天然氣（頁(yè)巖氣）開(kāi)采油基巖屑利用處置

加強(qiáng)指導(dǎo)天然氣（頁(yè)巖氣）開(kāi)采油基巖屑利用處置新技術(shù)試驗(yàn)研究，探索技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、環(huán)境友好的新技術(shù)和新方法，推動(dòng)構(gòu)建多元化的油基巖屑利用處置渠道。實(shí)施《四川省天然氣開(kāi)采含油污泥綜合利用后剩余固相利用處置標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)實(shí)施情況，適時(shí)修訂完善標(biāo)準(zhǔn)。配合國(guó)家出臺(tái)《危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南（陸上石油天然氣開(kāi)采）》《石油天然氣開(kāi)采廢物污染控制技術(shù)規(guī)范》，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，健全天然氣開(kāi)采廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提升天然氣和頁(yè)巖氣開(kāi)采油基巖屑利用處置整體水平。開(kāi)展天然氣（頁(yè)巖氣）甲烷排放研究，加快制定相關(guān)領(lǐng)域控制甲烷排放行動(dòng)方案。深化國(guó)家碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)石油、中國(guó)石化等在川企業(yè)開(kāi)展溫室氣體排放監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。

加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池處置利用

落實(shí)“實(shí)現(xiàn)清潔能源就地轉(zhuǎn)化和價(jià)值放大”要求，健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，協(xié)同行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施《四川省新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作方案》。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循總量控制，優(yōu)化廢舊電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和梯級(jí)利用基地規(guī)劃布局，統(tǒng)籌推動(dòng)廢舊電池再生利用設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)電池生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者配套建立完善回收利用體系，推廣“一站到達(dá)”回收利用模式。支持骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)平臺(tái)開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加大瓶頸技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成示范和科技成果轉(zhuǎn)化。建立項(xiàng)目選址、工藝設(shè)備選擇、污染物排放控制等全方位服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

夯實(shí)綠色環(huán)保發(fā)展基礎(chǔ)

落實(shí)“大力發(fā)展綠色金融，加大政策支持力度”要求，發(fā)揮政策性金融對(duì)環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、支撐作用，深化政銀合作，健全農(nóng)行四川省分行、農(nóng)發(fā)行四川省分行等投融資保障機(jī)制，至2022年繼續(xù)向全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域提供不低于1000億元的項(xiàng)目融資總量。落實(shí)財(cái)政金融互動(dòng)政策，會(huì)同財(cái)政廳、省金融局、人行成都分行繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息政策，近三年每年安排不低于2億元，支持生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)領(lǐng)域降低融資成本。積極爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券、一般債券投入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持成都銀行、樂(lè)山商業(yè)銀行等銀行首期發(fā)行60億元綠色金融債，推動(dòng)更多省內(nèi)法人銀行發(fā)行綠色金融債券。支持四川天府新區(qū)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)，培育壯大自貢高新區(qū)、金堂淮州新城等節(jié)能環(huán)保特色園區(qū)，支持成都、綿陽(yáng)等重點(diǎn)城市建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)南充、宜賓等地建設(shè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，提升綠色低碳、清潔能源、先進(jìn)裝備制造等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。每?jī)赡昱e辦一次全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)暨基礎(chǔ)設(shè)施招商大會(huì)，吸引世界500強(qiáng)、行業(yè)500強(qiáng)等節(jié)能環(huán)保企業(yè)投資，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保項(xiàng)目支持。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧、秋冬季PM2.5實(shí)施協(xié)同治理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段，加快治污減排。加強(qiáng)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源三大源綜合整治，實(shí)施臭氧污染防治、重污染天氣消除、柴油貨車(chē)污染治理三大攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造和水泥、玻璃、焦化、陶瓷等行業(yè)深度治理，加強(qiáng)VOCs重點(diǎn)行業(yè)綜合治理。深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)川渝協(xié)作，動(dòng)態(tài)更新大氣污染源清單，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。出臺(tái)《四川省岷江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，開(kāi)展重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，對(duì)尚未達(dá)到優(yōu)良的國(guó)考斷面實(shí)施掛牌督辦，加強(qiáng)污染反彈風(fēng)險(xiǎn)河流和枯水期重點(diǎn)時(shí)段水質(zhì)管控，保障枯水期生態(tài)流量。深化“測(cè)管協(xié)同”，消除單月劣V類(lèi)斷面。深化開(kāi)展川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)治共建共享，確保出川斷面水質(zhì)進(jìn)一步提升。出臺(tái)《四川省土壤污染防治條例》，制定全省土壤分區(qū)管控方案，落實(shí)“一區(qū)一策”管理措施，在什邡市、漢源縣等地開(kāi)展耕地土壤污染溯源和成因分析，加快推進(jìn)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目試點(diǎn)示范。

推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效

實(shí)施《四川省減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)方案》，加快構(gòu)建降碳評(píng)估考核體系，建立碳市場(chǎng)排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。深化成都、廣元國(guó)家低碳城市、氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，支持成都國(guó)家碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系試點(diǎn)城市建設(shè)。深化企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、報(bào)告核查和信息披露。將碳達(dá)峰、碳中和落實(shí)情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。實(shí)施碳市場(chǎng)能力建設(shè)提升行動(dòng)，加強(qiáng)碳排放權(quán)監(jiān)管執(zhí)法。促進(jìn)國(guó)家溫室氣體自愿減排量（CCER）交易，推動(dòng)國(guó)家核證減排項(xiàng)目工作。啟動(dòng)近零碳排放試點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)推進(jìn)天府永興實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心發(fā)展。探索制定重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放績(jī)效評(píng)價(jià)政策標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)出口產(chǎn)品碳足跡追蹤和認(rèn)證。推動(dòng)碳中和企業(yè)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)構(gòu)建低碳供應(yīng)鏈體系。推動(dòng)四川天府新區(qū)申報(bào)和開(kāi)展國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)。

此外，《意見(jiàn)》還明確了具體保障措施，包括建立服務(wù)保障綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期調(diào)度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)進(jìn)展，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和督促檢查，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題；充分利用例行新聞發(fā)布、政務(wù)新媒體矩陣，廣泛開(kāi)展相關(guān)宣傳教育和科普工作；拓展環(huán)境與氣候?qū)ν饨涣骱献?，講好美麗四川故事等內(nèi)容。