來源：四川省生態(tài)環(huán)境廳

我國土壤環(huán)境總體狀況不容樂觀，部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板之一。2016年國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全面向土壤污染宣戰(zhàn)。2019年《中華人民共和國土壤污染防治法》正式頒布實(shí)施，提出堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則，為我國土壤污染防治工作提供了法治保障。2019年4月習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持上中下游協(xié)同，自覺強(qiáng)化“上游意識(shí)”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。國家“十四五”規(guī)劃提出深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。四川省“十四五”規(guī)劃提出強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障。

四川省是長江經(jīng)濟(jì)帶“九省二市”的源頭省份，是長江、黃河上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)。根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查成果，全省土壤污染點(diǎn)多、面廣，部分區(qū)域歷史遺留問題多、土壤污染隱患突出。四川省土壤污染防治工作起步晚，還存在監(jiān)管能力不足、管理制度和政策措施不完善、治理與修復(fù)技術(shù)不成熟等問題，開展四川省長江黃河上游風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)建設(shè)，將在充分分析全省土壤污染現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)隱患基礎(chǔ)上，探索土壤風(fēng)險(xiǎn)管控模式，全面推進(jìn)土壤污染防治工作。

四川省長江黃河上游風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)建設(shè)期為2021年—2025年，將在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)、管理制度和政策創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究和適用技術(shù)研發(fā)以及污染防治產(chǎn)業(yè)鏈等方面積極探索。制定全省土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，實(shí)施土壤風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)管理；完善土壤環(huán)境信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展農(nóng)用地、污染地塊和在產(chǎn)企業(yè)土壤環(huán)境全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管；選擇具有代表性的縣（市、區(qū)）作為分區(qū)管控先行試點(diǎn)區(qū)，探索不同區(qū)域土壤環(huán)境管控模式。到2025年建立全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的土壤污染排查、預(yù)警、管控機(jī)制和相應(yīng)的管理、技術(shù)、能力保障體系，形成可復(fù)制、可推廣的四川土壤風(fēng)險(xiǎn)管控模式。