來源：四川省生態(tài)環(huán)境廳

近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省體育局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)了《四川省積極有序推廣和規(guī)范碳中和方案》（川環(huán)發(fā)〔2021〕5號）。

一、出臺背景

社會活動層面的碳中和是指測算組織或個(gè)人在特定時(shí)間內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放量，在強(qiáng)化降碳行動的基礎(chǔ)上，通過植樹造林、購買碳信用等方式，抵消溫室氣體排放的行為。開展碳中和是普及低碳理念的重要抓手，有利于營造綠色復(fù)蘇、低碳轉(zhuǎn)型的良好社會氛圍。

近年來，四川社會活動層面碳中和發(fā)展態(tài)勢良好，制定出臺區(qū)域性會展活動碳足跡核算與碳中和實(shí)施指南，成立綿陽大熊貓?zhí)紖R專項(xiàng)基金，開發(fā)川西南林業(yè)碳匯、農(nóng)村沼氣等碳減排項(xiàng)目，推動廣元碳匯進(jìn)上海世博會、廣東亞運(yùn)會，通過植樹造林實(shí)現(xiàn)宜賓市興文縣人代會、第二屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇等活動碳中和。依托碳中和服務(wù)平臺完成四川省林業(yè)碳匯國際研討會、2019天府金融論壇、2020成都國際環(huán)保博覽會等50多場（次）活動的碳中和或部分抵消，雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建成全國首個(gè)碳中和國家綠色數(shù)據(jù)中心，青城山—都江堰風(fēng)景名勝區(qū)成為國內(nèi)首個(gè)碳中和景區(qū)，累計(jì)注銷國家和地方核證減排量1900余噸，相當(dāng)于近22萬輛家用轎車停駛一天。

為弘揚(yáng)以低碳新風(fēng)尚，調(diào)動社會力量參與碳達(dá)峰、碳中和，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《大型活動碳中和實(shí)施指南（試行）》，亟需加強(qiáng)社會層面碳中和活動的引導(dǎo)、規(guī)范和推廣。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)，大力推廣。將碳中和作為控制溫室氣體排放、推進(jìn)低碳發(fā)展的重要場景，以大型活動為引領(lǐng)，倡導(dǎo)各類活動碳中和，完善碳中和支撐服務(wù)體系。

（二）突出特色，科學(xué)開發(fā)。發(fā)揮林草碳匯、光伏、農(nóng)村沼氣等環(huán)境資源稟賦優(yōu)勢，參與推進(jìn)國家核證自愿減排量開發(fā)，有序推動公眾行為減排、林草碳匯提升、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、節(jié)能低碳改造等碳減排量開發(fā)，打造“四川品牌”碳信用。

（三）突出有序，規(guī)范管理。分步驟、分階段有序推進(jìn)，統(tǒng)籌推廣應(yīng)用和規(guī)范管理，按照謹(jǐn)慎監(jiān)管原則，完善監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，強(qiáng)化信息披露和信用管理。

三、主要內(nèi)容

（一）主要目標(biāo)。以綠色生活和低碳發(fā)展為歸宿，以賽事、會議、論壇、展覽等大型活動為重點(diǎn)，以平臺建設(shè)、宣傳推廣、項(xiàng)目示范為抓手，推動各類社會活動實(shí)施碳中和，到2025年初步構(gòu)建起碳中和政策標(biāo)準(zhǔn)和支撐服務(wù)體系。

（二）實(shí)施主體。包括機(jī)構(gòu)實(shí)施主體和個(gè)人。支持將機(jī)構(gòu)實(shí)施主體集中開展的碳抵消與個(gè)人自愿實(shí)施的碳抵消相結(jié)合。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。包括制定碳中和政策規(guī)范、搭建碳中和服務(wù)平臺、豐富碳減排信用產(chǎn)品、擴(kuò)大碳中和實(shí)施范圍、實(shí)施碳中和示范項(xiàng)目五個(gè)方面，明確了構(gòu)建推廣和服務(wù)體系的具體舉措。

（四）保障措施。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、保障資金投入、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面，明確了責(zé)任分工，建立宣傳和信息披露機(jī)制。