來源：長江防汛抗旱

3月12日，新華社受權(quán)全文播發(fā)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》?！毒V要》主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。綱要共分為19篇，其中多處涉及水利工作。以下為涉水的相關(guān)內(nèi)容。

第一篇 開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程
第三章主要目標(biāo)

第二篇 第二節(jié) “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè)，強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。

堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。

實(shí)施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù)，加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。

第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局

第十四章加快培育完整內(nèi)需體系

第二節(jié)拓展投資空間

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，保持投資合理增長。

加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。

面向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國

第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

專欄9 數(shù)字化應(yīng)用場景中設(shè)立“04 智慧農(nóng)業(yè)及水利”專欄，提出“構(gòu)建智慧水利體系，以流域?yàn)閱卧嵘闇y報(bào)和智能調(diào)度能力”。

第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

第二十一章建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制

更好發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全符合高質(zhì)量發(fā)展要求的財(cái)稅金融制度。

第三節(jié)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中提到“完善市場化債券發(fā)行機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場規(guī)模，豐富債券品種，發(fā)行長期國債和基礎(chǔ)設(shè)施長期債券?！?/span>

第七篇堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

第一節(jié)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造和精細(xì)化管理，建設(shè)節(jié)水灌溉骨干工程，同步推進(jìn)水價(jià)綜合改革。

第二節(jié)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)治理，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。

第二十四章實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

第二節(jié)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平

健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)市政公用設(shè)施向郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。

第三節(jié)改善農(nóng)村人居環(huán)境

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，穩(wěn)步解決“垃圾圍村”和鄉(xiāng)村黑臭水體等突出環(huán)境問題。

推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治。

第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

第二十九章全面提升城市品質(zhì)

第二節(jié)推進(jìn)新型城市建設(shè)

建設(shè)源頭減排、蓄排結(jié)合、排澇除險(xiǎn)、超標(biāo)應(yīng)急的城市防洪排澇體系，推動(dòng)城市內(nèi)澇治理取得明顯成效。

增強(qiáng)公共設(shè)施應(yīng)對風(fēng)暴、干旱和地質(zhì)災(zāi)害的能力，完善公共設(shè)施和建筑應(yīng)急避難功能。

第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第三十一章深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略

第一節(jié)加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

支持張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化華北地下水超采及地面沉降綜合治理。

第二節(jié)全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗中國樣板。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整改，推動(dòng)長江全流域按單元精細(xì)化分區(qū)管控，實(shí)施城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理、尾礦庫污染治理等工程。

深入開展綠色發(fā)展示范，推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

保護(hù)好長江文物和文化遺產(chǎn)。

第五節(jié)扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

加大上游重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度，筑牢三江源“中華水塔”，提升甘南、若爾蓋等區(qū)域水源涵養(yǎng)能力。

創(chuàng)新中游黃土高原水土流失治理模式，積極開展小流域綜合治理、旱作梯田和淤地壩建設(shè)。

推動(dòng)下游二級(jí)懸河治理和灘區(qū)綜合治理，加強(qiáng)黃河三角洲濕地保護(hù)和修復(fù)。

開展汾渭平原、河套灌區(qū)等農(nóng)業(yè)面源污染治理，清理整頓黃河岸線內(nèi)工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)沿黃河城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，降低水資源開發(fā)利用強(qiáng)度。

實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程。

建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

第十一篇推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。

第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。

第一節(jié)完善生態(tài)安全屏障體系

以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、國家級(jí)自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快推進(jìn)青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等生態(tài)屏障建設(shè)。

加強(qiáng)長江、黃河等大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，加強(qiáng)重要生態(tài)廊道建設(shè)和保護(hù)。全面加強(qiáng)天然林和濕地保護(hù)，濕地保護(hù)率提高到55%。

科學(xué)推進(jìn)水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理。

推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，健全耕地休耕輪作制度，鞏固退耕還林還草、退田還湖還濕、退圍還灘還海成果。

第三節(jié)健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要水系源頭地區(qū)、自然保護(hù)地轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)受益地區(qū)和保護(hù)地區(qū)、流域上下游通過資金補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)扶持等多種形式開展橫向生態(tài)補(bǔ)償。

完善市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

完善森林、草原和濕地生態(tài)補(bǔ)償制度。

推動(dòng)長江、黃河等重要流域建立全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在長江流域和三江源國家公園等開展試點(diǎn)。制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。

第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全環(huán)境治理體系，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)治污，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

第一節(jié)深入開展污染防治行動(dòng)

完善水污染防治流域協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊、城市水體和近岸海域綜合治理，推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別下降8%，基本消除劣Ⅴ類國控?cái)嗝婧统鞘泻诔羲w。

開展城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)流域重污染企業(yè)搬遷改造。

推進(jìn)受污染耕地和建設(shè)用地管控修復(fù)，實(shí)施水土環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控。

第二節(jié)全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平

構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo)，地級(jí)及以上缺水城市污水資源化利用率超過25%。

第五節(jié)健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系

推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。

完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。

完善河湖管理保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化河長制、湖長制。

第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

第一節(jié)全面提高資源利用效率

實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，鼓勵(lì)再生水利用，單位GDP用水量下降16%左右。

第三節(jié)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式。

建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，完善節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品、節(jié)水器具推廣機(jī)制。

第四節(jié)構(gòu)建綠色發(fā)展政策體系

強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障。實(shí)施有利于節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的稅收政策。大力發(fā)展綠色金融。

健全自然資源有償使用制度，創(chuàng)新完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制。

完善能效、水效“領(lǐng)跑者”制度。

強(qiáng)化高耗水行業(yè)用水定額管理。

深化生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國

堅(jiān)持總體國家安全觀，實(shí)施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障。

第四節(jié)完善國家應(yīng)急管理體系

提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。

開展災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固和自然災(zāi)害防治能力提升工程，提升洪澇干旱等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)。